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由此,左江国际航道的“身份”得到确认,左江水运开发将掀开新的一页。
左江航道的“前世今生”
左江是珠江水系西江的组成部分,也是珠江流域惟一的国际性航道。上溯水口河航道可达越南高平省高平市,由平而河航道可达越南谅山省谅山市,是直通东南亚国家最便捷的水运通道。下游可沿西江航运干线通贵港、梧州、广州、珠海、深圳以及香港和澳门。
崇左市交通局副局长陈润宇关注左江航运多年,他告诉记者,历史上的左江,是一条联通桂西南与中国华南经济圈的黄金水道。“龙州-南宁-梧州-广州-香港”水路航运曾是广西最早的古航道之一,当时客货运输十分繁忙;建国初期,左江也为国民经济的恢复和桂西区域经济的发展发挥了巨大作用。
但从上世纪90年代开始,左江航运不断萎缩,昔日繁华的水道渐渐退出“主角”位置。据有关资料显示,这几年崇左市水路货物运输量虽呈逐年增长趋势,但总体而言,崇左货物运输基本还是通过公路和铁路来完成,左江水路没有发挥出应有作用。
随着自治区打造西江亿吨黄金水道重大战略构想的提出和实施,左江作为珠江流域内惟一的国际性水道备受关注。崇左市敏锐地意识到,如果说纵横广西境内的西江水系是连接珠三角与东南亚的水上大动脉,那么,左江便是这条大动脉进入东盟的“最后一公里”。
为打通这“最后一公里”,从2008年开始,崇左市就把“打造左江国际航道”提上议事日程,提出“充分发挥左江支流优势,着力打造国际水路大通道、左江山水大画廊、城乡发展大动脉”的左江航运发展框架,以激发左江最大活力。
当前,崇左正以高昂姿态积极融入西江黄金水道建设中,并取得重大进展。一是《崇左港总体规划》为核心的规划编制工作取得重大突破,已通过国家交通运输部审查并出具意见;二是项目前期工作取得重大突破。崇左港新环作业区初步设计报告已获自治区交通运输厅批复,崇左港濑湍作业区、扶绥将军岭作业区工程可行性研究报告已获自治区发改委批复。
在崇左市的规划中,左江国际航道的建成,还将进一步扩大区域经济合作。越南沿江两岸物产丰富,特别是越南北部省区,煤炭和矿产品储藏量大,这些产品正是我国急需的。左江国际航道的疏通,将使越南的煤炭、矿产及各种农产品更为便捷地进入我区。崇左已与越南签订进口煤炭协议,根据测算,光这一块,每年潜在运量不低于1000万吨。
投入不足,左江水路“肠梗阻”
平而河位于凭祥市以北约28公里处,是国家二类口岸。平而河一直是中越之间的主要通道,如今虽然陆路、铁路交通迅猛发展,但越南的杂木、干果、海鲜干货等许多货物仍是通过平而河运到中国市场,水路仍然在中越两国贸易中发挥重要作用。
平而村村民农运卫告诉记者:“根据季节,像龙眼干、荔枝干、木薯片、水果、鱿鱼等货物,从越南用船运到我们这边,然后再装车拉到凭祥。如果平而河畅通的话,货物直接可从水路直达南宁或粤港澳,无需装车走陆路,既方便又省钱。”
大型水泥企业海螺水泥在扶绥建厂,看中的就是左江便捷的水运航道。但这家建在左江岸边年产500多万吨的水泥厂,却没有自己的专运码头,船舶停靠主要依托江边的自然岸坡。由于水运建设严重滞后,每年约有300万吨的货物弃水路走陆路。水道不畅通,增加了运输成本,水泥销售范围因此受制。
陈润宇告诉记者,近年来,由于国家对左江水运建设投入少,左江水运通道发展相对缓慢。
具体表现在,一是航道等级低,开发利用少,航运发展滞后;二是港口基础设施差,建设步伐慢,集约化水平低;三是船闸设施简易,闸坝多,影响航道通畅。由于没有进行过系统的航道整治和枢纽过船改扩建,目前左江崇左以上只能区间通航,崇左以下只能通航100吨级船舶。去年左江货运量仅为247万吨。
陈润宇说,现在最紧迫的问题就是恢复左江原有航道。“要把有关船闸尽快修建起来,恢复左江通航。”目前左江上有8个水电站,崇左美亚水电站等几个较早建设的电站缺乏统筹规划,没有船闸,后建的先锋电站等虽规划了船闸等设施,但等级低、规模小,至今未能通航。
受制投入不足,左江水路“肠梗阻”,发挥不出应有作用。
左江水运开发有望掀开新的一页
崇左市编制的左江水运发展规划,包括近期规划、中期规划和远期规划。
近期规划就是尽快修复左江各水电站的过船设施,实现左江全线通航。下游正在建设的郁江老口航运枢纽2014年截留蓄水后,左江崇左以下航道将全线渠化,崇左至南宁就可达到1000吨级航道标准。
中期规划是要配套兴建一批港口。港口是货物的集散中心,是运输的关键节点。《崇左港总体规划》将崇左港划分为5个港区,有15个作业区,设计年吞吐能力达到4000万吨。以崇左港濑湍作业区为例,计划投资4亿元,目前看资金不是问题,现在要尽快确定业主,有望近期开工建设。
远期规划,是力争在2020年前,将上金河口至宁明、龙州至水口、龙州至平而河全段全部建成500吨级航道,将宁明至在妙河段全部建成300吨级航道,形成“一干三线”,即以左江水运干线和平而河、水口河、明江河为主框架,干支畅通、江海直达、跨国运输、设施较为完善的国际航道网。届时,大吨位船舶可从越南谅山省和高平省沿西江水路网直通港澳。
7月24日,交通运输部副部长徐祖远一行来广西考察水运建设情况,重点考察了左江航道。自治区有关部门向交通部提出加大投入,打造左江国际航道请求,提出将左江国际航道建设纳入交通运输部“十二五”规划,并给予资金和政策扶持。对我区这些请求,交通运输部领导表示将认真考虑并给予扶持。
对此,崇左市交通局党组书记陈铭全说:“在等待多年之后,打造左江国际航道,我们看到了曙光。”
由此,左江水运的开发将掀开新的一页。