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2014年长江港航工作座谈会在泰州召开
发布时间：2014-04-18 09:59
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2014年长江港航工作座谈会在泰州召开，交通运输部长江航务管理局局长唐冠军、党委书记黄强出席了会议并讲话，来自长江沿线的70余家港航管理部门、企业，180余人参加了会议。唐冠军局长在题为《加快建设长江黄金水道 为打造中国经济新支撑带提供有力保障》的主题报告中回顾总结了2013年长江航运发展形势，明确了当前和今后一段时期长江航运科学发展的总体思路，并对2014年长江航运具体工作进行了部署。黄强书记在总结讲话中对如何贯彻此次会议精神提出了三点意见。
唐冠军局长在主题报告中说，2013年，长航局系统牢牢把握"稳中有进"的总基调，着力推进长江航运建设发展，注重保持发展的良好态势，注重提高发展的质量和效益，长江航运现代化建设又迈出了坚实的步伐，在带动、服务和促进长江经济带发展方面取得了显著成效：
一是运输管理成效"显"：2013年，长江干线完成货物通过量19.2亿吨，同比增长6.7%。其中，规模以上港口完成货物吞吐量18.6亿吨，同比增长6.4%;完成外贸货物吞吐量2.49亿吨，同比增长11.2%;完成集装箱吞吐量1357万TEU，同比增长9.1%，长江航运市场继续保持快速增长。
二是转型升级步伐"快"：截至2013年底，长江干线货运船舶平均吨位达到1170吨。目前，长江干线生产性泊位达到4296个，其中万吨级以上达到459个。多渠道大力推动航运企业兼并重组。积极开展节能减排典型示范船型研究，不断推动绿色航运发展。
三是通航保障再创"优"：2013年，长航局加强航道维护管理，将一批支汊河道开辟为公用航道，积极推广应用电子航道图，强化航道资源保护。优化船闸通航，稳步推进了三峡升船机运行准备、三峡后续工作规划航运项目等工作。和云南、四川省港航管理部门一道，加强了向家坝、溪洛渡等枢纽通航协调工作。2013年，长江干线航道维护水深保证率达到100%。
四是航运建设举措"实"：长江航运全行业紧紧围绕"兴内河"战略，着力推进港航基础设施建设，全年长江水系14省市共完成内河航运建设投资500多亿元，其中，长航局系统完成投资34.65亿元。积极配合交通运输部出台了共同推进长江水运发展的行动方案。沿江省市港航管理部门开展了点规划专题研究明显成效。长江干流航道建设步伐加快， "深下游、畅中游、延上游、通支流"取得了重大进展。进一步强化质量管理和建设市场监管，长江中游界牌河段航道整治二期工程等5个项目获得部 "安全文明工地"奖，长江中游戴家洲河段航道整治二期工程被列入第三批部级"平安工地"示范创建项目。
五是安全形势持续"稳"：长航局以深入开展"平安交通"创建活动为主线，扎实开展了"平安渡线"、"平安船舶"等6项创建活动;重点开展了长江航运百日安全大检查、"春雷行动"、"夏季风暴"、长江干线消防安全大排查大整改等专项活动，促进了"平安长江"建设。长江航运应急指挥中心功能充分发挥，长江海事全年共救助遇险人员3501人次，救助遇险船舶211艘次，人命救助成功率达到了98%以上。2013年，长江干线未发生一次性死亡失踪10人以上重特大事故和重大船舶污染事故，水上安全和治安消防形势保持总体稳定，长江干线突发事件应急保障能力进一步提升。
六是改革创新效果"好"：长航局先后与武汉、荆州、泸州市政府、贵州省交通运输厅、中国航海博物馆等签订了战略合作协议，与四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江苏等沿江省市和长航集团等港航单位进行了深入的工作沟通与交流，进一步优化了长江航运发展的外部环境。科技创新及信息化建设成效显著，黄金水道重大专项等一批重大课题研究项目有序推进;长江航运技术行业研发中心建设步伐加快;在航道整治与维护、枢纽通航、水上安全与防污染、信息与智能技术等方面突破了一批关键技术。组织开展了长江航运信息化建设规划编制与顶层设计研究;长江电子航道图、电子巡航、物流平台试点工程衔接港航企业有效推进、三峡坝区通航管理综合信息系统工程等信息化示范工程建设进展顺利；长江航运信息资源有序整合。
唐冠军局长表示，全面深化改革、长江经济地位的提升以及"四个交通"建设布局，使得长江航运面临千载难逢的"钻石机遇期"，长航局将以党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会、全国交通运输工作会议精神为指导，全力推进国家战略和"一条主线四个长江"发展战略，在行业发展上，抢抓机遇谋发展，提质增效促转型，转变职能强服务，为建设中国经济新支撑带提供坚强保障；在行业管理上，以"调整运力结构、强化政策引导、规范市场行为、提升服务质量和水平"为抓手，以提高水运发展质量和效益为中心，稳步推进绿色低碳水运，促进长江水运转型升级健康发展。
对于2014年长江航运的具体工作，唐冠军局长在报告中进行了安排部署，将重点抓好六个方面的工作：（一）加快结构调整，着力促进转型升级。以运力结构调整为重点，加强市场宏观调控，大力推进绿色发展，不断提升长江航运服务质量和水平。（二）加强维护管理，着力提升保障水平。不断提升航道、船闸维护管理水平，确保航道维护尺度保证率100%，旅客和重点物资运输畅通有序。（三）抢抓战略机遇，着力推进规划建设。深化规划研究，做好前期工作，强化建设质量和安全管理，确保落实全年投资计划。（四）注重能力提升，着力推进科技创新。充分发挥科技创新的引领作用，不断提升长江航运核心竞争力。（五）严格责任落实，着力强化安全监管。落实安全管理责任，落实各项安全管理措施，加强现场监管、应急救助和治安消防管理，全力确保辖区安全形势持续稳定。（六）坚持以人为本，着力抓好民生工程。2014年在全面完成全年各项目标任务的基础上，要重点办好8件便民利民惠民的实事。
黄强书记在总结发言中就贯彻落实本次会议精神提出了三点意见。第一是要抢抓机遇，准确把握新形势。黄强书记说，2014 年是实施"十二五"规划的关键之年也是实现"四个长江"第三阶段目标的攻坚之年，更是全面深化改革、建设中国经济新支撑带的起步之年，要十分珍惜并牢牢把握钻石机遇期，抢抓机遇、转型升级全面推进长江航运科学发展。黄强书记指出，要清醒认识到自身发展不足，这是长江航运必须着力解决的首要问题。发展质量效益不高，这是长江航运亟待破解的关键难题。安全形势稳而不定，这是长江航运必须全力确保的发展前提。需要我们稳中求进不松懈，改革创新不停步，抢抓机遇谋发展，同心协力促转型，稳中有为，进中提质，合力促进长江航运持续健康发展。
第二是转型升级，全面推动新发展，要做到以下几点重点工作：一是抓建设紧锣密鼓，以规划引领建设，提高规划建设水平。不断提高航道通过能力，提升航运企业效益。加强支持保障系统建设，提高安全监管和应急救助能力。以信息化引领现代化，提高行业管理水平。二是抓转型提质增效，要调整好运力结构，优化运输组织，改善运输经营，注重绿色环保。三是抓安全严字当头，要从源头抓起，严把安全关口。从制度抓起，严格安全责任。从日常抓起，强化安全监督。四是抓服务惠泽民生，不断深化春暖行动，充分发挥协会作用，加快推进"春雨工程"，加强行业发展研究。五是抓文化彰显神韵，彰显长江航运文化特质，深化文化建设六大工程，打造长江文化重点品牌。
第三是扬帆奋进，合力开创新局面。要同舟共济，坚定信心，迎难而上，始终保持"长江一家人、行业一盘棋"的协作精神，政府部门服务热情送暖，港航企业相互抱团取暖，行业齐心协力共迎挑战。要改进作风强化服务，加强调研，优化服务，完善机制。要激情飞扬创卓越，点燃激情，实干拼搏，勇于担当。
此次会议还表彰了2013年长江航运最佳船型标准化推进奖、最佳安全管理奖、最佳水运建设奖的获奖单位，套开了长江港协、长江船协会议，选举产生了新一届长江港协领导班子。
唐冠军局长在主题报告中说，2013年，长航局系统牢牢把握"稳中有进"的总基调，着力推进长江航运建设发展，注重保持发展的良好态势，注重提高发展的质量和效益，长江航运现代化建设又迈出了坚实的步伐，在带动、服务和促进长江经济带发展方面取得了显著成效：
一是运输管理成效"显"：2013年，长江干线完成货物通过量19.2亿吨，同比增长6.7%。其中，规模以上港口完成货物吞吐量18.6亿吨，同比增长6.4%;完成外贸货物吞吐量2.49亿吨，同比增长11.2%;完成集装箱吞吐量1357万TEU，同比增长9.1%，长江航运市场继续保持快速增长。
二是转型升级步伐"快"：截至2013年底，长江干线货运船舶平均吨位达到1170吨。目前，长江干线生产性泊位达到4296个，其中万吨级以上达到459个。多渠道大力推动航运企业兼并重组。积极开展节能减排典型示范船型研究，不断推动绿色航运发展。
三是通航保障再创"优"：2013年，长航局加强航道维护管理，将一批支汊河道开辟为公用航道，积极推广应用电子航道图，强化航道资源保护。优化船闸通航，稳步推进了三峡升船机运行准备、三峡后续工作规划航运项目等工作。和云南、四川省港航管理部门一道，加强了向家坝、溪洛渡等枢纽通航协调工作。2013年，长江干线航道维护水深保证率达到100%。
四是航运建设举措"实"：长江航运全行业紧紧围绕"兴内河"战略，着力推进港航基础设施建设，全年长江水系14省市共完成内河航运建设投资500多亿元，其中，长航局系统完成投资34.65亿元。积极配合交通运输部出台了共同推进长江水运发展的行动方案。沿江省市港航管理部门开展了点规划专题研究明显成效。长江干流航道建设步伐加快， "深下游、畅中游、延上游、通支流"取得了重大进展。进一步强化质量管理和建设市场监管，长江中游界牌河段航道整治二期工程等5个项目获得部 "安全文明工地"奖，长江中游戴家洲河段航道整治二期工程被列入第三批部级"平安工地"示范创建项目。
五是安全形势持续"稳"：长航局以深入开展"平安交通"创建活动为主线，扎实开展了"平安渡线"、"平安船舶"等6项创建活动;重点开展了长江航运百日安全大检查、"春雷行动"、"夏季风暴"、长江干线消防安全大排查大整改等专项活动，促进了"平安长江"建设。长江航运应急指挥中心功能充分发挥，长江海事全年共救助遇险人员3501人次，救助遇险船舶211艘次，人命救助成功率达到了98%以上。2013年，长江干线未发生一次性死亡失踪10人以上重特大事故和重大船舶污染事故，水上安全和治安消防形势保持总体稳定，长江干线突发事件应急保障能力进一步提升。
六是改革创新效果"好"：长航局先后与武汉、荆州、泸州市政府、贵州省交通运输厅、中国航海博物馆等签订了战略合作协议，与四川、重庆、湖北、湖南、安徽、江苏等沿江省市和长航集团等港航单位进行了深入的工作沟通与交流，进一步优化了长江航运发展的外部环境。科技创新及信息化建设成效显著，黄金水道重大专项等一批重大课题研究项目有序推进;长江航运技术行业研发中心建设步伐加快;在航道整治与维护、枢纽通航、水上安全与防污染、信息与智能技术等方面突破了一批关键技术。组织开展了长江航运信息化建设规划编制与顶层设计研究;长江电子航道图、电子巡航、物流平台试点工程衔接港航企业有效推进、三峡坝区通航管理综合信息系统工程等信息化示范工程建设进展顺利；长江航运信息资源有序整合。
唐冠军局长表示，全面深化改革、长江经济地位的提升以及"四个交通"建设布局，使得长江航运面临千载难逢的"钻石机遇期"，长航局将以党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会、全国交通运输工作会议精神为指导，全力推进国家战略和"一条主线四个长江"发展战略，在行业发展上，抢抓机遇谋发展，提质增效促转型，转变职能强服务，为建设中国经济新支撑带提供坚强保障；在行业管理上，以"调整运力结构、强化政策引导、规范市场行为、提升服务质量和水平"为抓手，以提高水运发展质量和效益为中心，稳步推进绿色低碳水运，促进长江水运转型升级健康发展。
对于2014年长江航运的具体工作，唐冠军局长在报告中进行了安排部署，将重点抓好六个方面的工作：（一）加快结构调整，着力促进转型升级。以运力结构调整为重点，加强市场宏观调控，大力推进绿色发展，不断提升长江航运服务质量和水平。（二）加强维护管理，着力提升保障水平。不断提升航道、船闸维护管理水平，确保航道维护尺度保证率100%，旅客和重点物资运输畅通有序。（三）抢抓战略机遇，着力推进规划建设。深化规划研究，做好前期工作，强化建设质量和安全管理，确保落实全年投资计划。（四）注重能力提升，着力推进科技创新。充分发挥科技创新的引领作用，不断提升长江航运核心竞争力。（五）严格责任落实，着力强化安全监管。落实安全管理责任，落实各项安全管理措施，加强现场监管、应急救助和治安消防管理，全力确保辖区安全形势持续稳定。（六）坚持以人为本，着力抓好民生工程。2014年在全面完成全年各项目标任务的基础上，要重点办好8件便民利民惠民的实事。
黄强书记在总结发言中就贯彻落实本次会议精神提出了三点意见。第一是要抢抓机遇，准确把握新形势。黄强书记说，2014 年是实施"十二五"规划的关键之年也是实现"四个长江"第三阶段目标的攻坚之年，更是全面深化改革、建设中国经济新支撑带的起步之年，要十分珍惜并牢牢把握钻石机遇期，抢抓机遇、转型升级全面推进长江航运科学发展。黄强书记指出，要清醒认识到自身发展不足，这是长江航运必须着力解决的首要问题。发展质量效益不高，这是长江航运亟待破解的关键难题。安全形势稳而不定，这是长江航运必须全力确保的发展前提。需要我们稳中求进不松懈，改革创新不停步，抢抓机遇谋发展，同心协力促转型，稳中有为，进中提质，合力促进长江航运持续健康发展。
第二是转型升级，全面推动新发展，要做到以下几点重点工作：一是抓建设紧锣密鼓，以规划引领建设，提高规划建设水平。不断提高航道通过能力，提升航运企业效益。加强支持保障系统建设，提高安全监管和应急救助能力。以信息化引领现代化，提高行业管理水平。二是抓转型提质增效，要调整好运力结构，优化运输组织，改善运输经营，注重绿色环保。三是抓安全严字当头，要从源头抓起，严把安全关口。从制度抓起，严格安全责任。从日常抓起，强化安全监督。四是抓服务惠泽民生，不断深化春暖行动，充分发挥协会作用，加快推进"春雨工程"，加强行业发展研究。五是抓文化彰显神韵，彰显长江航运文化特质，深化文化建设六大工程，打造长江文化重点品牌。
第三是扬帆奋进，合力开创新局面。要同舟共济，坚定信心，迎难而上，始终保持"长江一家人、行业一盘棋"的协作精神，政府部门服务热情送暖，港航企业相互抱团取暖，行业齐心协力共迎挑战。要改进作风强化服务，加强调研，优化服务，完善机制。要激情飞扬创卓越，点燃激情，实干拼搏，勇于担当。
此次会议还表彰了2013年长江航运最佳船型标准化推进奖、最佳安全管理奖、最佳水运建设奖的获奖单位，套开了长江港协、长江船协会议，选举产生了新一届长江港协领导班子。
