提升公共服务能力

一是要加快航道治理，推进航道畅通工程。要认真贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》等相关发展规划和《关于进一步加强长江航道治理工作的指导意见》，加快实施长江南京以下12.5米深水航道建设，加快推进宜昌至安庆“645”航道整治工程、三峡水运新通道、长江上游航道提档升级等重点工程，尽快消除那些卡脖子的“瓶颈”。同时，要加快支流航道建设，构建干支联动、畅通高效的现代航道体系。

二是要加快航运中心物流中心建设，切实增强服务、集聚、辐射能力。着力推进航运服务体系一体化建设工程，加快重庆、武汉、上海三大航运中心建设，加快南京、芜湖、九江、岳阳、宜昌等重点物流中心建设，加快集疏运体系建设，优化口岸通关环境，集聚发展要素，整合发展资源，扩大辐射能力，形成发展合力，为区域经济发展提供高端贸易服务。

三是要加强安全监管，推进“平安长江”工程。总理在政府工作报告中强调：“生命高于一切，安全重于泰山”。安全是最重要的民生工程。要以落实责任强化安全风险防控，以科学预防和严防死守夯实安全生产基础，以建立健全应急救援体系提升水上应急能力，以完善安全标准规范促进安全管理体系建设，以增强安全意识减少事故隐患，实现长江航运发展的长治久安。

提升市场竞争能力

一是要加快供给侧结构性改革，推进港航企业转型升级。针对目前长江航运运力结构性过剩特别是普货运力严重过剩、港口同质化竞争严重等突出问题，必须把供给侧结构性改革作为工作的重头戏，从解决市场“有没有”转移到解决供给“好不好”，着力提高供给的质量和效率。要积极推进航运企业兼并重组，培育一批服务水平高、市场竞争力强的航运龙头企业；加快推进“船型标准化”，积极推广三峡船型、江海直达船型，注重发展新技术船舶，大幅提高长江船型标准化率；加快推进港口“整合、联合、融合”工程，使长江港口朝着“专业化、集约化、现代化”方向发展；加快信息化建设，推进“互联网+长江航运”，全面增强运用信息化引领长江航运现代化的能力；加快发展多式联运，江海直达、江海联运，推进多种运输方式的协调发展。

二是要坚持创新驱动，发展现代航运服务业。航运服务业是经济发展的蓄水池。从目前的情况来看，长江航运竞争力不强的主要问题是服务业的水平还不高，航运服务业主要是以船代、货代等附加值较低的下游低端服务业为主。因此，我们必须创新发展现代航运服务业，必须在航运融资、保险、人才、咨询、仲裁、海事理赔、公证公估、船舶管理、航运经纪等高端现代服务业上实现突破，提升长江航运的服务品质。与此同时，要与长江经济带和“一带一路”战略相适应，进一步提高航运服务业的国际化水平。

三是要营造良好的发展环境，推进航运发展工程。推动长江经济带发展，要使市场在资源配置中起决定性作用，同时也要更好地发挥政府的作用。要进一步深化改革，理顺体制机制，简政放权；要进一步强化行业管理，深化地方政府与各部委、地方政府与地方政府在制度层面上进行合作，加速要素流动，政府按市场经济规律搭台，企业按市场经济规律唱戏，着力推进长江航运与沿江产业相互带动、相互促进、共同发展。

提升生态保护能力

一是要把资源优势转化为发展优势。习近平总书记指出，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”保护与发展并不矛盾，只有发展才能更好保护生态。浪费资源、破坏生态、污染环境是生态文明建设的三大天敌。水是江河的生命。水资源从来都是最重要的资源要素之一，开发利用水资源是人类社会发展进步的一个基本标志。长江航运有三大优势，即：利用天然河流的资源优势、绿色环保的生态优势、成本低运量大的经济优势。世界经济发展进程中的一个重要规律，就是由沿海起步先行，溯内河向内地纵深梯度发展，这是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江黄金水道是串起长江经济带的“珍珠链”，承东启西、联接南北、通江达海。我们一定要加快发展以绿色环保为重要特征的长江航运，为长江经济带建设提供坚实的保障和支撑。

二是要保护好生态环境。生态的修复与保护事关发展大计。有生产过程，就会产生资源消耗和废弃物排放，但是，这个过程不是不可控制的。我们要坚持“在发展中保护，在保护中发展”，着力构建沿江绿色生态廊道。具体到长江航运中，就是要始终坚持绿色发展不动摇，通过新技术的研究应用，“实行最严格的环境保护制度”，加快转变发展方式，建立健全政策、法规、标准、监测、评价制度体系等手段，科学综合施策，推进实施“绿色长江”工程，严格控制船舶、港口污染，抓好节能减排，保护生态环境。

贯彻落实两会精神，使命光荣、责任重大。我们将进一步建设好、保护好长江黄金水道，为促进包括湖北省在内的长江经济带的繁荣、持续增进长江流域百姓福祉，作出我们更加积极而扎实的努力。