以上海国际航运中心为代表的我国航运中心的建设与发展,是我国港航界的一件大事,对于提升我国航运业的国际竞争力和影响力,具有重要的现实意义。但目前我国国际航运中心在航运软实力、人才培养等方面,与国外航运中心仍有一定差距,需要采取相应的政策措施促进其发展。以伦敦、鹿特丹、新加坡以及纽约为代表的国外航运中心,在其建设与发展过程中积累了较为成熟的经验,对我国国际航运中心建设具有重要的借鉴意义。
近日,由大连海事大学承担的部软科学研究项目“基于国外航运中心比较分析的我国国际航运中心建设与发展政策研究”通过验收。项目在分析国外主要航运中心的发展现状、历程、建设经验的基础上,对其航运中心政策进行了横向和纵向比较,提出了境外国际航运中心建设对我国的借鉴意义。项目研究总结国外航运中心发展的历程,认为在制定相关政策方面以市场配置资源为政策基础,突出制度设计、具有地域特色,注重地方与中央管理权限的合理划分,注重航运中心的合理布局、港航与其他产业的互动,并充分发挥航运组织的作用。这些都是我国开展国际航运中心建设值得借鉴的经验。
在此基础上,项目结合我国的基本国情,构建了我国国际航运中心建设与发展政策体系框架,并重点就行业主管部门涉及的航运中心建设发展主要领域提出了针对性的政策措施与建议。项目成果对于相关政府部门制定上海等国际航运中心建设与发展政策具有重要咨询参考作用。